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深圳“福永最大違建樓”拆否 追問4部門無果

2015-10-16 來源:南方都市報 作者:
內容提要:南都連日來報道違建版面。 p 被點名單位 市規土委等相關部門 南都跟辦 記者 郭銳川 距離被稱為史上查違最嚴政策公布已有一周,深圳也迅速啟動了違法建筑拆除專項行動,但是福永最大違建鴻福花園拆與不拆至今仍陷入僵局。 深圳市規劃土地監察支隊昨日下

深圳“福永最大違建樓”拆否 追問4部門無果

深圳“福永最大違建樓”拆否 追問4部門無果

深圳“福永最大違建樓”拆否 追問4部門無果

南都連日來報道違建版面。

深圳“福永最大違建樓”拆否 追問4部門無果

p

被點名單位

市規土委等相關部門

南都跟辦

記者 郭銳川

距離被稱為史上查違最嚴政策公布已有一周,深圳也迅速啟動了違法建筑拆除專項行動,但是福永最大違建鴻福花園拆與不拆至今仍陷入僵局。

深圳市規劃土地監察支隊昨日下午向南都記者復函指出,早在今年2月9日,監察支隊就作出了限期拆除的行政處罰決定,6月已將該案件移交寶安區規劃土地監察大隊組織強制執行。然而,限期拆除無果之后,相關人士無奈表示,監察支隊僅有督辦權,并無執行權。

復函稱,該案所涉深圳市寶安區福永街道“鴻福花園”項目位于寶安大道西側,當事人取得《建設用地規劃許可證》及《建設工程規劃許可證》,批準功能為1棟廠房(9層)、1棟宿舍(4層)。當事人于2014年7月實際已建成8棟21層建筑物,項目實際建設規模與批準內容不符,未按建設工程規劃許可證的規定進行建設。2015年2月9日,支隊依法作出了限期拆除的行政處罰決定。

根據《深圳經濟特區規劃土地監察條例》、《深圳市規劃土地監察行政執法主體及其職責規定》(深府令222號)、《關于規劃土地監察行政處罰案件管轄若干事項的通知》(深府辦〔2011〕37號)及深圳市編辦相關文件等規定,“區規劃土地監察機構負責執行轄區內違法用地清理和違法建筑物、構筑物、設施的強制拆除工作”,2015年6月,支隊已依法將該案件移交寶安區規劃土地監察大隊組織強制執行。

限期拆除與強制執行的決定為何至今無果?相關人士表示,深圳目前建立了市、區、街道三級查違機構,區一級的監察大隊雖然在業務上受市一級監察支隊指導,但在行政上卻受各區政府的領導,與監察支隊的關系相對獨立,對于限期未拆除的違建,監察支隊可以進行督辦,但具體執行仍落在區級層面。

相關人士還指出,由于鴻福花園牽涉甚廣,已非監察支隊一家所能決定。這一論調與此前寶安區和福永街道的表態十分類似。寶安區國土部門此前在接受采訪時表示,目前區里面有關部門仍在進一步開會討論解決方案,暫時沒有新的進展,且該案例涉及面之廣,早已不是寶安區幾個部門能拍板的。而福永街道相關人士則稱,此事已由市里相關單位接手處理,拆除令也是執行市里的指示,寶安區尚不能獨自決定,街道辦更沒有發言權。如今,市規劃土地監察支隊又再次將責任主體指向區里。這就相當于繞了一圈,仍然沒有結果。

鴻福花園拆違陷入僵局的背后,實際上反映的是垂直部門與區政府之間的權力配置,拆違之職雖屬土地監察部門,但事后維穩與經濟代價卻需由各區承擔,二者之間顯然需要謀求平衡。然而,問題并不會因為長期擱置而自行消失,無論成功與否,鴻福花園的案例都可為未來更多行動提供借鑒。這一步遲早都要邁出,而這一節點也已經到來。

鴻福花園到底拆不拆?

市規劃土地監察局

2014年9月2日立案調查該樓盤涉嫌違法建設。16天后在報紙刊發涉嫌違法信息通報。

今年7月21日正式下達《處罰通知書》,限期一個月拆除,執法部門更是直接封鎖了鴻福花園小區入口。

今年8月,鴻福花園沒拆。規劃國土委寶安規劃國土監察大隊綜合科人士接受南都采訪時說:“目前區里面有關部門仍在進一步開會討論解決方案,暫時沒有新的進展。”

(南方都市報)

2015-10-16 來源:南方都市報 作者:
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